【社会实践】了解合阳县产业扶贫 我们在行动

　　 　　

　　7月20日，食品学院赴陕西合阳县古莘粮油有限公司科技调研服务队来到合阳县，合阳县是国家贫困县，也是农业大县。其产业扶贫项目建设从16年开始，由于产业多以长效经济性作物为主，现扶贫企业发展仅初具规模，仍在发展之中，还未产出具体效益，其资金运转也主要靠政策支持。现在的产业园区主要作用在政策性带动，通过汇集贫困户，使经济效益扩增。通过园区内的扶贫业务骨干们的介绍与讲解，小队成员更加渴望探索合阳县扶贫情况。

　　扶贫产业发展政策分为两大类。一方面是产业项目扶贫。首先，是产业扶贫园建设，通过政府出资一部分，在村里自有土地上建立产业扶贫园，村民可以用过投资产业扶贫园、务工和流转自己的土地等方式入股产业扶贫园，产业扶贫园有效益后给予分红。其中政府出资占百分之五十左右。合阳县有一百多个贫困村，每个贫困村都有产业扶贫园建设，非贫困村虽然不是百分比覆盖但也有相应产业扶贫园。其次，是苏陕援建项目，通过东部发展快的省份一对一帮扶西北地区发展较慢的地区。陕西省由江苏省进行帮扶，而渭南市由江苏省镇江市进行帮扶，合阳县由镇江新区进行帮扶。帮扶地会给出资一部分资金，建设产业，通过产业发展帮助贫困户致富脱贫。江苏省镇江新区和合阳县每年互派挂职干部交流，时间一个月到半年不等，双方领导也会对接产业项目，并探讨农产品推广问题。还有，由陕西省提出的合力团项目，通过陕西省所有国资企业注资帮助大型国有企业注资成立合力团，再将资金一步步下发到县里帮助建设相关产业。另一方面是政策扶贫。最突出的是产业直补，有自有土地的贫困户，在自有地上发展经济作物，政府会给予相应补贴。例如，某贫困户有两亩地在今年新种植花椒，那么每亩地可得到补助五百元，今年一共可以得到一千元的项目直补。同时，因为农业产业是个大产业，所以政策分为林业、果业、渔业等相关产业，其中葡萄新发展一亩可得到补助一千元。

　　小队成员们也了解到，扶贫标准为人均年GDP低于3000左右。还了解到，存在老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的特殊群体，政策给予他们保吃、保穿、保医、保住、保葬(孤儿为保教)的帮助，他们被称为“五保户”。担心贫困户脱贫后的发展，政府也保证，脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。后期巩固阶段，脱贫户仍能通过入股企业流转自己的资金和土地等方式获得自己的收入。更有万人帮万户，帮扶干部会为贫困户讲解扶贫政策并负责好政策落实工作。

访谈现场

　　在大的政策下，渭南市其他县也拥有这些政策，白水县的苹果、大荔县的冬枣、蒲城县的酥梨，都有着很响的牌子，在全国各地都很出名。合阳县特产有红提、九眼莲、富硒小米等，产业项目丰富，产业发展均衡，但牌子并不够响亮。而同样多的资金，在别的县用它去为一样特产做宣传时，合阳县的资金要分为多份，以至于宣传力度小，在区域竞争力下，它的特色产业发展更加艰难。

　　合阳县产业扶贫有序发展着，也艰难发展着。健全一份责任制、用好一副指挥棒、选派一支帮扶队、密织一张人才网、培训一批引导员、建强一个村班子、扶持一批带头人、落实一套好机制是贫有所扶、位精准定的重要步骤。政府不断完善扶贫政策，人民群众积极配合，相信脱贫攻坚的任务一定会按时实现。在这全民脱贫的关键时刻也希望有更多的人参与进来，大家一起撸起袖子加油干！